Мінприроди розробило законопроект, що дозволить запровадити в Україні стандарти ЄС щодо охорони мігруючих диких птахів

4 листопада 2021

Уряд схвалив законопроекти щодо розподілу повноважень органів місцевого самоврядування (ОМС) у зв’язку зі зміною адміністративно-територіального устрою держави. Ці документи, розроблені Мінрегіоном, є важливими для подальшої реалізації реформи місцевого самоврядування. Відповідні рішення прийняті на засіданні Кабінету Міністрів України. Про це повідомив заступник Міністра розвитку громад та територій В’ячеслав Негода. «Підтримані урядом законопроекти передбачають чіткий розподіл повноважень сільських, селищних, міських рад та їх виконавчих органів. А також розмежування повноважень районних та обласних рад. Усі громади повинні мати однакові повноваження і можливості для свого розвитку. Сподіваємось на ухвалення цих законопроектів народними депутатами», – наголосив В’ячеслав Негода. Заступник Міністра також додав, що зазначені законопроекти лише частково вирішують окремі питання з децентралізацією та розмежуванням повноважень і з часом, після прийняттям змін до Конституції України, яка закріпить нову систему територіального устрою та організацію місцевої влади, будуть прийняті нові редакції законів про місцеве самоврядування (муніципальний кодекс) та пакет інших законодавчих актів. Зазначимо, законопроектами вносяться зміни до Закону «Про місцеве самоврядування в Україні» та 28 секторальних законодавчих актів, якими пропонується: визначити однакові повноваження сільських, селищних, міських рад та їх виконавчих органів (без розподілу на сільські ради з чисельністю населення до 500 осіб, міські ради міст районного значення, міст обласного значення, ради об’єднаних територіальних громад); розмежувати повноваження районних та обласних рад, районних та обласних державних адміністрацій з урахуванням змін до бюджетного законодавства; усунути дублювання повноважень органів місцевого самоврядування різних рівнів. Нагадаємо, раніше Міністр розвитку громад та територій України Олексій Чернишов повідомив про шість пріоритетних завдань для законодавчого забезпечення реформи децентралізації.

9 лютого 2021

Уряд схвалив проект Закону “Про внесення змін до Кодексу законів про працю України щодо визначення поняття трудових відносин та ознак їх наявності”. Прийняття закону сприятиме зменшенню незадекларованої праці в Україні, легалізації заробітної плати та посиленню захисту працівників. “Уряд продовжує трудову реформу та активно працює над удосконаленням законодавства про працю. Збільшення кількості офіційно оформлених працівників шляхом легалізації трудових відносин сприятиме забезпеченню їх соціальних потреб та економічному зростанню України”, - зазначив Міністр розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України Ігор Петрашко. Документом передбачається визначення на законодавчому рівні поняття трудових відносин та запровадження принципу презумпції наявності трудових відносин. Так, законопроектом визначається 7 ознак їх наявності: виконання особою роботи за конкретною кваліфікацією, професією, посадою за дорученням та під контролем особи, в інтересах якої виконуються роботи; здійснення регулювання процесу праці, що носить постійний характер та не передбачає встановлення особі конкретного визначеного результату за певний період; виконання роботи на визначеному або погодженому з особою, в інтересах якої виконуються роботи, робочому місці з дотриманням встановлених нею правил внутрішнього трудового розпорядку; організація умов праці, зокрема, надання обладнання, інструментів, матеріалів, робочого місця, особою, в інтересах якої виконуються роботи; систематична виплата особі, яка виконує роботу, винагороди; встановлення особою, в інтересах якої виконуються роботи, тривалості робочого часу та часу відпочинку; відшкодування поїздок та інших фінансових витрат, пов’язаних з виконанням роботи, особою, в інтересах якої виконується робота. При цьому робота може бути визнана такою, що виконується в межах трудових відносин, якщо наявні принаймні три з перерахованих ознак. У такому разі сторони зобов’язані укласти трудовий договір, а працівник має бути забезпечений необхідним соціальним пакетом, зокрема, відпустками, лікарняними, наявністю гарантій та компенсацій щодо збереження місця роботи. Також документом врегульовано питання правонаступництва у трудових відносинах та процедура попередження працівників про відповідні зміни. Це зробить процес передачі бізнесу або організації новому власнику більш прозорим та зрозумілим для колективу та посилить правовий захист працівників від незаконного звільнення.

15 грудня 2020

Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України винесло на громадське обговорення проєкт Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо приведення законодавства України у сфері дитячого харчування у відповідність до вимог законодавства ЄС». Документ розробили з метою нормативно-правового врегулювання питань у сфері дитячого харчування із урахуванням вимог європейського законодавства. Наразі така важлива сфера як дитяче харчування належним чином не врегульована. Враховуючи необхідність нормативно-правового врегулювання питань у сфері дитячого харчування із урахуванням вимог європейського законодавства, Мінекономіки, відходячи від практики вертикального регулювання у сфері безпечності харчових продуктів та впроваджуючи європейські практики горизонтального регулювання, пропонує врегулювати це питання шляхом внесення змін до ряду законодавчих актів, зокрема у сфері безпечності харчових продуктів, інформування споживачів щодо харчових продуктів та здійсненні контролю за дотриманням встановлених вимог у зазначеній сфері. «Продовження практики імплементації харчового законодавства до вимог європейського рівня дасть можливість виробникам підвищити якість продукції та розширити ринки збуту. Оскільки в регіоні відсутні підприємства з виробництва дитячого харчування, сподіваємося, що внесення законодавчих змін сприятиме залученню інвестицій у створення такого підприємства або спонукатиме місцевих виробників до виробництва дитячого харчування», - зазначила т.в.о. директора департаменту Людмила Гончаренко. Прийняття проєкту Закону сприятиме створенню умов для забезпечення дітей грудного та раннього віку якісним та безпечним дитячим харчуванням у відповідності до європейських вимог, збільшення обсягів виробництва та розширення асортименту продуктів для дитячого харчування, дозволить вдосконалити нормативно-правове врегулювання питань, пов’язаних з харчовою безпекою у сфері дитячого харчування, та гармонізувати національне законодавство у цій сфері із законодавством Європейського Союзу. Ознайомитись з проєктом Закону, долучитись до обговорення та підтримати запропоновані зміни можна за посиланням.

4 листопада 2020

Вчора, 3 листопада, в першому читанні Верховна Рада України прийняла проєкт Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування та районних державних адміністрацій» №3651-д. Законопроект врегульовує питання правонаступництва комунального і державного майна, бюджетних ресурсів, прав та зобов’язань, а отже дає можливість працювати новообраним органам місцевого самоврядування після завершення місцевих виборів. Він також дає змогу створити в нових районах районні державні адміністрації. Серед питань, які має врегулювати документ, є:   - закінчення повноважень сільських, селищних, міських голів, сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, районних рад у зв’язку зі змінами в адміністративно-територіальному устрої України; - реорганізації сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, районних рад як юридичних осіб публічного права, у зв’язку зі змінами в адміністративно-територіальному устрої України; - правонаступництва щодо майна, прав та обов’язків територіальних громад, території яких були включені до територій територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України; - правонаступництва щодо майна, прав та обов’язків районних рад, які представляли спільні інтереси територіальних громад ліквідованих районів; - продовження до закінчення бюджетного періоду виконання бюджетів територіальних громад, прийнятих до затвердження Кабінетом Міністрів України територій територіальних громад в регіонах України, та бюджетів районів, які ліквідовані Верховною Радою України; - утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, у зв’язку зі змінами в адміністративно-територіальному устрої України; - особливостей державної реєстрації щодо органів місцевого самоврядування та районних державних адміністрацій як юридичних осіб публічного права, у зв’язку зі змінами в адміністративно-територіальному устрої України. «Ми розуміємо, що після проведення місцевих виборів на органи місцевого самоврядування лягає велике навантаження і відповідальність. Саме тому важливо допомогти їм пройти цей період становлення і забезпечити стабільні правові відносини. Це дозволить громадам ефективно реалізовувати поставлені перед ними завдання, адже сильні громади – міцна держава»,-  зазначив голова Львівської ОДА Максим Козицький. До другого читання законопроект готуватимуть за скороченою процедурою.   Юлія Савостейко  

3 листопада 2020

Сьогодні під час засідання Верховної Ради України депутати прийняли за основу в першому читанні законопроект 3039а,  який передбачає нульову ставку ПДВ для ремонтних робіт в межах “Польського кредиту”. Договір між Урядом України та Урядом Республіки Польща про надання кредиту на умовах пов’язаної допомоги підписали у 2015 році.  Відтак, відповідно до укладених контрактів в межах договору Львівщині на ремонт доріг передбачається близько 50 млн євро. За ці кошти відремонтують прикордонні дороги  Т 14-20 Яворів - Грушів, Т-14-18 Нижанковичі- Самбір - Дрогобич - Стрий,  Т 14-04 Червоноград - Рава -  Руська, Т 14-01 КПП Смільниця - Старий Самбір “За каденції чинного Президента Володимира Зеленського вдалося врегулювати перепони для реалізації "Польського кредиту". Законопроект 3039 а дозволяє застосувати нульову ставку ПДВ до контрактів, укладених в межах цього кредитного договору,  що в свою чергу позитивно вплине на стан реалізації проектів в межах угоди та сприятиме розбудові прикордонної дорожньої інфраструктури. Ремонт прикордонних доріг є надзвичайно важливим, адже це розвиток економіки, туризму, залучення інвестицій в регіон”, – наголосив заступник голови Львівської ОДА Юрій Бучко. Як зазначив Юрій Бучко, зараз триває ремонт прикордонної дороги Яворів –Грушів. “Дорожники заасфальтували у нижньому шарі з попереднім укріпленням основи понад 14 км шляху та близько 4 км - у верхньому шарі. Крім цього, тривають ремонтні роботи на двох мостових переходах, розширяють проїзну частину та влаштовують  тротуари в межах населених пунктів”, – додав Юрій Бучко. Щодо  напрямку Смільниця – Старий Самбір отримано дозвільні документи від Державної архітектурної будівельної інспекції.  По інших дорогах завершується розробка проєктної документації. Оксана Буй

14 липня 2020

Пропозиції напрацьовані міжвідомчою робочою групою з питань контролю за збереженням лісових ресурсів. Група діє відповідно до розпорядження голови Львівської ОДА, серед її учасників – постійні лісокористувачі, контролюючі органи, представники громадськості, тощо. Серед основних пропозицій ЛОДА: - встановлення відповідальності для постійних лісокористувачів за подання завідомо недостовірної інформації про походження, заготівлю та реалізацію деревини до єдиної державної системи електронного обліку; - встановлення відповідальності за несвоєчасне внесення інформації до єдиної державної системи електронного обліку; - передбачити відповідальність для підприємств, установ, організацій та громадян за порушення дотримання вимог санітарних правил в лісах; - внести зміни в Лісовий кодекс в частині процедури автоматичного анулювання лісорубного/лісового квитка у разі виявлення порушень в діяльності постійного лісокористувача на підставі вказаного документу; - збільшити розмір санкції за незаконну порубку і пошкодження дерев. Крім цього, пропонується внесення змін до Положення про лісову охорону, Лісового кодексу та Кодексу України про адміністративні правопорушення, що дозволить працівникам відомчої лісової охорони оформляти протоколи про порушення лісового та природоохоронного законодавства. «Сьогодні, комунальні лісогосподарські підприємства України є другими за величиною і площею землі: надані у постійне лісокористування - 1,3 млн га, а загальна площа лісового фонду, що не належить до сфери управління Держлісагентства складає 2,8 млн га. Лісовий кодекс України у чинній редакції передбачає функціонування лісової охорони інших постійних лісокористувачів і власників лісів, але не окреслює завдань, повноважень та соціально-правового захисту посадових осіб лісової охорони інших лісокористувачів. Невизначений статус працівників лісової охорони обумовлює складності при забезпеченні дотримання лісового та природоохоронного законодавства у лісових масивах», - пояснили у департаменті економічної політики Львівської ОДА. Також однією із важливих законодавчих пропозицій є внесення змін до Бюджетного кодексу. «Враховуючи завершення децентралізації в Україні та формування ОТГ, доцільно змінити структуру розподілу рентної плати для комунальних лісогосподарських підприємств - 37 % до загального фонду державного бюджету, 37 % до загального фонду місцевих бюджетів (бюджетів ОТГ), 26 % - до спеціального фонду місцевих бюджетів», - йдеться у тексті пропозицій. Зміни дозволять збільшити частку наповнення місцевих бюджетів. Окремі пропозиції стосувались зменшення податкового навантаження на постійних лісокористувачів. «Наше спільне завдання усунути всі прогалини в законодавстві, які унеможливлюють ефективне лісокористування, а також запровадити чіткі та дієві заходи контролю у вказаній сфері» - зазначив перший заступник голови ОДА Андрій Годик. Зазначимо, що метою внесення законодавчих змін є раціональне використання лісових ресурсів області, сприяння розвитку малого та середнього бізнесу в деревообробній галузі, попередження незаконного використання деревини, забезпечення безпечних умов праці працівників деревообробної галузі.

3 жовтня 2019

У департаменті агропромислового розвитку Львівської ОДА відбувся круглий стіл з питань обговорення законопроекту України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обігу земель сільськогосподарського призначення». Серед учасників заходу -  голова Асамблеї Аграрних палат України Ігор Вуйцик, директор Львівської аграрної дорадчої служби Іван Паньків, старший науковий співробітник Державної установи «Інститут регіональних досліджень ім. М. І. Долішнього НАН України» Іван Залуцький, представники Головного управління  Держгеокадастру у Львівській області та юридичного управління апарату облдержадміністрації. Як інформують у департаменті законопроектом пропонується скасувати мораторій на продаж земельних ділянок сільськогосподарського призначення з 1 жовтня 2020 року. Запровадження повноцінного ринку землі дозволить вирішити низку важливих проблем сьогодення: створення робочих місць у сільській місцевості, підвищення інвестиційної привабливості сільського господарства, а найголовніше — реалізація права приватної власності суб'єктами земельних відносин. Нещодавно Міністерством економічного розвитку, торгівлі та сільського господарства було проведене опитування серед голів ОТГ та сільських рад, яке мало на меті визначити думки місцевої влади та виявити найбільш важливі питання при запуску обігу земель сільськогосподарського призначення. За результатами опитування найбільший відсоток респондентів підтримують запровадження обігу земель за виконання певних умов. Відтак, робочою групою при департаменті агропромислового розвитку напрацьовано ряд пропозицій до проєкту закону від 25.09.2019 № 2178, що стосувались саме умов продажу - купівлі земельних ділянок сільськогосподарського призначення  та захисту приватної власності. З вищезгаданим проектом Закону можна  ознайомитись за посиланням.   Додатково: На сьогодні розроблені  орієнтовні  питання щодо обігу земель сільськогосподарського призначення, що можуть виникати у громадян - власників земельних ділянок  та відповіді до них, ознайомитись із якими можна за посиланням. За більш детальною інформацією можна звертатись за телефоном «гарячої лінії»  при департаменті агропромислового розвитку – (032)255-50-62, до відділів (управлінь) агропромислового розвитку райдержадміністрацій, а також на «гарячу лінію»  Урядового контактного центру 1545, що працює цілодобово.  

19 грудня 2018

Міністерство екології та природних ресурсів України ініціює заборону на використання диких тварин у цирках та введення адміністративної відповідальності за такі дії. Про це повідомив очільник Міністерства Остап Семерак. «Мінприроди ініціює заборону на використання диких тварин у цирках та введення адміністративної відповідальності за такі дії. Як Міністр екології я вважаю неприйнятним таке використання тварин та виступаю проти популяризації в суспільстві жорстокого поводження з ними», - повідомив він. Відповідні норми містяться у Проекті закону, який Міністерство подало на розгляд Уряду, зазначив Семерак. Проект був розроблений Міністерством екології та підтриманий Міністерством культури та Євгеном Нищуком.  

10 серпня 2018

Неконтрольоване розповсюдження в природному середовищі видів-вселенців створюють глобальну загрозу біорізноманіттю. Саме ці види флори і фауни в силу різних причин, переважно спричинених господарською та іншою діяльністю людини, які опинилися у нових умовах, можуть спричинити масштабний негативний вплив на місцеві види та екосистем. Окремі з них несуть пряму загрозу якості життя та здоров’ю людини. Інвазійні чужорідні види є одним з головних негативних факторів, що призводять до зменшення або зникнення багатьох місцевих видів дикої флори та фауни, наносять збитки сільській та іншим сферам економіки України. Відтак, у Мінприроди створили робочу групу з питань чужорідних інвазійних видів, мета якої - напрацювання організаційно-правових шляхів посилення боротьби з неконтрольованим проникненням та розповсюдженням видів-вселенців. Види-вселенці зустрічаються в усіх таксономічних групах живих організмів, включаючи тварин, рослин, грибів та мікроорганізмів і можуть впливати на всі типи екосистем. В Україні відомими прикладами видів-вселенців, які наносять шкоду сільськогосподарським культурам, здоров'ю людини, викликають суттєве зменшення чисельності популяцій місцевих видів є такі рослини, як борщівник, амброзія, серед тварин – колорадський жук, молюск рапана, реброплав мнеміопсіс. Небезпечним алергеном для людини є амброзія. А після контакту з борщівником викликає появу подразнень на шкірі, які довго не заживають. Представником цього виду є злісний шкідник сільського господарства колорадський жук. До речі, рапана спричинила значне зменшення кількості мідій, устриць та інших місцевих видів молюсків у Чорному морі. Поява реброплава мнеміопсіса в Азово-Чорноморському басейні призвела до скорочення чисельності промислових видів морських риб. За оцінками фахівців збитки від неконтрольованого розповсюдження нових видів рослин, тварин, становлять у світі від 55 до 248 млрд. доларів США щороку. Боротьба з найбільш небезпечними чужорідними рослинами коштує світові 1,4 трлн. доларів на рік. Проблема видів-вселенців є настільки серйозною, що положення про необхідність вжиття скоординованих заходів контролю за ними увійшли в тексти міжнародних договорів, таких як Конвенція про біологічне різноманіття та Бернська конвенція про охорону дикої флори і фауни та природних середовищ існування в Європі. У 2014 році Європейський Союз схвалив спеціальну директиву, спрямовану на посилення заходів боротьби з видами-вселенцями, а також затвердив список найбільш небезпечних видів. Україна є учасником цього міжнародного договору. Наразі робоча група при Мінприроди працює над створенням інформаційної системи екологічних загроз адвентивних (чужорідних) видів України та вивчає можливість складання і затвердження на національному рівні списку ІЧВ, що становлять найбільшу загрозу. Крім того, членами групи розпочато роботу щодо розроблення Національної Стратегії України щодо боротьби з розповсюдженням інвазійних чужорідних видів. Зокрема, підготовки відповідних змін до актів законодавства щодо проблематики ІЧВ.

11 липня 2018

Парламент прийняв як Закон довгоочікуваний законопроект №6490-д про зміни до Податкового кодексу щодо стимулювання розвитку сімейних ферм. Цим Законом пропонується: - поширення статусу сільгосптоваровиробника на сімейні ферми, зареєстрованих як ФОП, а саме, можливість добровільної реєстрації за спрощеною системою оподаткування у 4 групі платників єдиного податку. - передбачити можливість, протягом 10 років, пільгової сплати єдиного соціального внеску членами сімейних ферм із зарахуванням їм повного страхового стажу; - спростити бух облік та податкову звітність для сімейних ферм; - спростити та унормувати процедуру державної реєстрації сімейного ферм, зокрема передбачити можливість набуття ними статусу сімейного господарства. - встановлення сплати податку на доходи фізичних осіб з орендної плати за земельні ділянки (паї), до місцевих бюджетів за місцезнаходженням таких земельних ділянок. Прийняття цього Закону створить правові, економічні та соціальні передумови легалізації сімейних фермерських господарств з набуттям статусу фізичної особи-підприємця-виробника сільськогосподарської продукції, та забезпечить їм повноцінну участь в соціально-економічному житті держави із встановленням пільгового порядку сплати єдиного соціального внеску. Також даний Закон унеможливить до 2028 року проведення контролюючими органами заходів державного нагляду у сфері господарської діяльності фізичних осіб-підприємців, віднесених до 4-ї групи платників єдиного податку, визначених у пп. 4 п. 291.4 ст. 291 Податкового Кодексу.

23 квітня 2018

У Мінприроди відбулася нарада з питань розроблення заходів щодо попередження та контролю розповсюдження інвазійних чужорідних видів (видів-вселенців). За результатами наради прийнято рішення про створення міжвідомчої робочої групи з розробки Національної стратегії попередження та контролю за розповсюдженням інвазійних чужорідних видів. Про це повідомив заступник Міністра екології та природних ресурсів України Василь Полуйко. «Це також передбачає опрацювання питання щодо внесення змін та доповнень до існуючого законодавства, а також формування загальнонаціонального переліку  інвазійних чужорідних видів», - пояснив Василь Полуйко. Він зазначив, що за попередніми оцінками в Україні є близько тисячі видів чужорідних рослин, серед яких такі агресивні інвазійні види як амброзія полинолиста, борщівник Сосновського, ценхрус якірцевий, аморфа кущова, акація біла та інші, які вже сьогодні спричиняють значні збитки економіці країни. Під час наради розглянуті питання законодавчих вимог та міжнародних зобов’язань України щодо заходів, спрямованих на забезпечення контролю за розповсюдженням інвазійних чужорідних видів, поширення яких призводить до економічних збитків, порушення структури природних аборигенних угруповань видів тварин та рослин та втрати біорізноманіття. Нагадаємо, на даний час понад 12000 видів, що мешкають у Європі, є чужими природному середовищу. Близько 15% з них – інвазійні види і вони дуже швидко ростуть за чисельністю. У розвиток європейської політики щодо інвазійних чужорідних видів Постійним комітетом Бернської Конвенції прийнята Європейська рекомендація з природних територій, що підлягають особливій охороні, та інвазійних чужорідних видів (Рекомендація No. 167 (2013). Довідково: Інвазійний вид — чужинний вид, що став шкідливим у зв’язку з тим, що агресивно розростається, бурхливо, нестримно поширюється, заміщує аборигенні рослини і становить загрозу природному біорізноманіттю та природним середовищам існування, виступаючи агентом їхніх змін або деградації.

12 лютого 2018

Міністерство екології та природних ресурсів України вносить на громадське обговорення (електронні консультації) проект Закону України «Про засади моніторингу, звітності та верифікації викидів парникових газів». Просимо надсилати свої зауваження та пропозиції до зазначеного законопроекту на електронну адресу v.omelchenko@menr.gov.ua до 9 березня 2018 року. Контактна особа: Омельченко Вікторія Павлівна, головний спеціаліст відділу впровадження системи торгівлі квотами на викиди парникових газів та ведення реєстру Департаменту з питань зміни клімату та збереження озонового шару, телефон 594-91-05.