Інформування щодо власних надходжень закладів, які фінансуються з обласного бюджету

11 квітня 2022

Під час проведення експертизи рішень місцевих бюджетів на 2022 рік департамент фінансів Львівської ОВА звертає увагу керівників громад на необхідність планувати власні надходження бюджетних установ. Так, окрім прямого фінансування з бюджету, більшість бюджетних установ мають додаткові джерела отримання коштів до спеціального фонду. Зокрема, це надходження від оренди приміщень, гранти, благодійні внески, а також плата за надання послуг тощо. Такі надходження є власними надходженнями бюджетних установ. Проте, у бюджетах Тростянецької, Судововишнянської, Радехівської, Боринської, Комарнівської, Куликівської, Новояричівської, Оброшинської, Рава-Руської, Сокільницької, Стрілківської, Східницької територіальних громад не вживаються достатні заходи місцевими органами влади щодо мобілізації усіх можливих ресурсів до місцевих бюджетів. Видатки за рахунок власних надходжень у деяких установах культури та мистецтва на 2022 рік взагалі не заплановані. У департаменті фінансів Львівської ОВА наголошують, що додатковим джерелом доходів спеціального фонду є власні надходження бюджетних установ, відповідно до положень статті 13 Бюджетного кодексу України. Адже від того як місцева влада спланує бюджет громади, створить умови для залучення додаткових коштів і цільово й раціонально витратить - залежить достаток громади.

12 жовтня 2021

За 9 місяців цього року бюджетні установи, заклади та організації, які фінансуються з обласного бюджету, отримали власних доходів на суму 247 млн гривень. Порівняно з відповідним періодом минулого року їх надходження  збільшилися в 1,5 рази або на 84 млн гривень. Про це розповів профільний заступник голови Львівської облдержадміністрації Іван Собко. «Зокрема, вдвічі зросли власні доходи бюджетних установ культури – з 11 млн грн до 23 млн грн,  закладів та організацій фізичної культури та спорту – з 7 млн грн до 14 млн гривень. Доходи медичних закладів, які становлять половину всіх надходжень, збільшилися на 68% – з 73 млн грн до 123 млн гривень. «Не дивлячись на те, що карантин і  заходи із запобігання поширенню коронавірусу вплинули на діяльність установ і господарських організацій та на отримання ними власних доходів, у порівнянні з аналогічним минулорічним періодом ріст надходжень спостерігається в бюджетних установах, закладах та організаціях всіх галузей гуманітарної сфери, окрім організацій у галузі засобів масової інформації, де доходи зменшилися на 36%  або майже на 1 млн гривень», - пояснив Іван Собко.  Упродовж січня-вересня поточного року заклади та організації з отриманих коштів на забезпечення своєї діяльності (оплату праці з нарахуваннями, енергоносіїв, поточні витрати, придбання обладнання, ремонтні роботи, тощо) використали вже понад 207 млн гривень.

11 серпня 2021

„Обласні установи, неприбуткові підприємства та організації з початку року отримали власних доходів на суму понад  182,5 млн гривень. Зокрема, від надання платних послуг надійшло 101,3 млн грн, благодійних внесків, грантів і дарунків – 81,2 млн гривень. У порівнянні з відповідним періодом минулого року власні доходи зросли на 65 млн грн або на 55%” – про це зазначив заступник голови облдержадміністрації Іван Собко. Доходи закладів, підпорядкованих департаменту охорони здоров’я облдержадміністрації, за сім місяців поточного року становили 95 млн грн, що на 80 відсотків перевищує надходження за відповідний період минулого року.  Установам соціального захисту надійшло 28,7 млн грн, освіти – 27,8 млн гривень. У порівнянні з минулим роком їх надходження зросли на 20-30%. Майже вдвічі більше, у порівнянні з відповідним періодом минулого року, отримали установи культури та фізичної культури, а це – 13,2 млн грн і 10,4 млн грн відповідно. Театрально-концертні організації за 7 місяців поточного року отримали доходи в сумі 5,1 млн грн, що на рівні надходжень відповідного періоду минулого року. Доходи телекомпанії „Львів „ТБ” у цьому році зменшилися на 0,3 млн або 22% у порівнянні з минулим роком і становили 1,3 млн гривень. Власні надходження неприбуткові підприємства, установи та організації, в основному, спрямовують на оплату праці, енергоносіїв, послуг з утримання приміщень, придбання матеріальних цінностей, поточний та капітальний ремонти. За сім місяців поточного року  використали 151,6 млн гривень.

19 Червня 2021

Спеціалісти департаменту фінансів Львівської ОДА продовжують проводити виїзні семінари у громадах області. Чергова навчальна зустріч відбулася у Миколаївській територіальній громаді за участі фінансистів Миколаївської, Гніздичівської, Ходорівської, Розвадівської, Жидачівської, Журавненської, Новороздільської територіальних громад Стрийського району. Як доповіла начальник фінансового управління Стрийської РДА Наталія Меленик, у всіх згаданих громадах спостерігаються темпи росту доходів у порівнянні з першим півріччям минулого року. Щодо середнього доходу на одного мешканця, то найвищі показники у Жидачівській громаді - 2275 грн доходів на мешканця, найменші - у Журавненській - 744 грн на одного мешканця. Начальник фінансового управління Миколаївської міської ради Зоряна Москалюк поділилася практичним досвідом із ведення бюджетного процесу у Миколаївській громаді. «Важливою є робота у старостинських округах щодо інвентаризації платників податків та виявлення додаткових резервів наповнення бюджету (плати за землю та податок на нерухоме майно). Окрім того, нагадую, що обов’язковим є перегляд ставок місцевих податків і зборів», - наголосила Зоряна Москалюк. «Ми й надалі працюватимемо та продовжуватимемо живе спілкування з метою підвищення злагодженої роботи між територіальними громадами. Зустріч із фінансистами інших територіальних громад Стрийського району планується провести на початку липня», - зазначив директор департаменту фінансів облдержадміністрації Олег Демків. Зустріч відбулася за участі голови Стрийської районної державної адміністрації Богдана Янка, голови Миколаївської територіальної громади  Андрія Щебеля, директора департаменту фінансів Львівської облдержадміністрації Олега Демківа.

29 квітня 2021

У зв’язку зі зміною адміністративно-територіального устрою, відбулась реорганізація й в структурі фінансових органів та їх функцій. Сьогодні більшість видаткових повноважень передані з районного рівня до територіальних громад. Але окрім завдань з формування та виконання районного бюджету, районний фінансовий орган забезпечує координацію роботи з територіальними громадами, яких у Львівському районі 23. З метою ознайомлення з роботою Львівського фінансового управління, надання практичних консультацій і продовження циклу виїзних зустрічей, фахівці департаменту фінансів Львівської ОДА відвідали найбільший новостворений район Львівщини – Львівський,  тимчасова локація якого у м. Кам’янка-Бузька. На зустрічі наголосили на важливості комунікації та співпраці районного фінансового управління з громадами району. «Присутній чималий дефіцит коштів на оплату праці працівників бюджетних установ чотирьох громад району на суму понад  50 млн грн (25% до загального дефіциту по області). Обговорили та проаналізували основні причини низького виконання показників із надходження податків і платежів у Добросинсько-Магерівській, Перемишлянській, Бібрській громадах.  А також акцентували увагу на вирішенні питання щодо суб’єктів господарської діяльності, які декларують мінімальні зобов’язання з акцизного податку», - розповів директор департаменту фінансів Львівської ОДА Олег Демків. Нагадаємо, раніше фахівці департаменту фінансів ознайомилися з організацією бюджетного процесу у Старосамбірській та Добромильській ТГ. Загалом процес співпраці з громадами включає в себе кілька етапів.

22 квітня 2021

Цього тижня фахівці департаменту фінансів Львівської ОДА разом із фінансистом Самбірського районного фінансового управління та за сприяння Асоціації міст України в межах надання практичної допомоги та ознайомлення з організацією бюджетного процесу відвідали Старосамбірську та Добромильську новоутворені територіальні громади. Обидві громади мають чималий дефіцит коштів на оплату праці бюджетних установ: 9,9 млн грн у Старосамбірській та 7,8 млн грн – Добромильській  громадах. В основному, він зумовлений надмірною мережею бюджетних установ та особливостями географічного розташування. Сьогодні місцевими фінансовими органами напрацьовано ряд заходів, які допоможуть суттєво зменшити дефіцит коштів на заробітну плату. Резерви для цього є. Місцевій владі також зауважено, що на територіях громад ведуть господарську діяльність суб’єкти, які декларують мінімальні зобов’язання з акцизного податку. Тож очільникам громад рекомендовано пропрацювати питання належного провадження підприємницької діяльності на місцях. У департаменті фінансів Львівської ОДА зазначають, що робота фінансових відділів Старосамбірської та Добромильської міських рад налагоджена, спостерігається позитивна динаміка надходжень податків і платежів, ведеться належне управління бюджетними коштами.  

16 квітня 2021

Як повідомляють у департаменті фінансів Львівської ОДА, впродовж тижня з обласного бюджету виділено 103,6 млн гривень. Зокрема: - 26,9 млн грн спрямовано на ремонт доріг; - 5,0 млн грн – реалізацію програми „Безпечна Львівщина”; - 0,6 млн грн – соціальні виплати дітям військовослужбовців, добровольців, волонтерів, які загинули під час участі в АТО; - 0,5 млн грн – надання житлових кредитів окремим категоріям громадян області; - 0,4 млн грн – виплату одноразової грошової допомоги на/за встановлення пам’ятних знаків на могилах загиблих/померлих учасників АТО (ООС) та Героїв Небесної Сотні; - 0,4 млн грн – надання грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам – учасникам АТО (ООС) на вирішення матеріально-побутових проблем; - 0,4 млн грн – реалізацію програми підвищення енергоефективності; енергозбереження та розвитку відновлювальної енергетики; - 0,3 млн грн - надання одноразової адресної допомоги малозабезпеченим громадянам області за їхніми зверненнями до голови обласної  ради та депутатів обласної ради.   Ще 69,1 млн грн скеровано на поточні потреби бюджетних установ, у тому числі, з виплати заробітної плати, енергоносіїв, інших соціальних виплат та господарських витрат.

9 квітня 2021

Львівською ОДА скеровано до Уряду листа з пропозиціями до проєкту Бюджетної декларації, який розроблений департаментом фінансів облдержадміністрації. Згідно з картою бюджетного процесу, Міністерство фінансів України до 15.04.2021 року очікує від головних розпорядників коштів державного бюджету пропозиції до проєкту Бюджетної декларації на 2022-2024 роки. Зауважимо, що схвалення цього документа Кабінетом Міністрів України та подання Верховній Раді України  передбачається не пізніше 1 червня 2021 року, а розгляд Верховною Радою України – орієнтовно до 15 липня поточного року. Бюджетна декларація - це документ, який  визначає засади бюджетної політики й ключові показники державного бюджету, є основою для складання проєктів державного та місцевих бюджетів. В умовах завершення бюджетної децентралізації, реформування територій і створення територіальних громад, перед місцевими органами  влади поставлено низку додаткових завдань щодо забезпечення на місцевому рівні ефективної реалізації реформ у різних сферах діяльності. «Вирішення проблем вбачаємо у перегляді та внесенні змін до чинних методик і механізмів обрахунку міжбюджетних трансфертів, таких як базова і реверсна дотації, освітня субвенція,  додаткова дотація на здійснення переданих з державного бюджету видатків, а також спрощення та вдосконалення бюджетної звітності та процедур, підвищення рівня контролю за бюджетними коштами», - повідомив директор департаменту фінансів Львівської ОДА Олег Демків.

7 квітня 2021

Сьогодні, 7 квітня, відбулася нарада заступників голови Львівської ОДА з головами районних рад та головами територіальних громад у режимі відеоконференції. Департаментом фінансів облдержадміністрації представлено експертизу рішень місцевих рад про затвердження відповідних бюджетів на 2021 рік на відповідність їх показників та положень чинному бюджетному законодавству. Із завершенням адміністративно-територіальної реформи змінилася структура місцевих бюджетів. Зокрема, в області утворено 7 районів та 73 територіальні громади. Загалом фінансова система області налічує 81 місцевий бюджет, з яких 74 (обласний та 73 бюджети територіальних громад) мають прямі відносини з державним бюджетом. Місцеві бюджети області на 2021 рік затвердили план надходження податків і платежів до загального фонду бюджету в обсязі 19 382,7 млн. гривень. Порівняно з 2020 роком планові показники в цілому збільшено на 14 % або на 2 358,1 млн гривень. За підсумками роботи першого кварталу 2021 р.  в цілому по області загальний фонд місцевих бюджетів перевиконано на 86 млн. грн. – це майже 2 % понад плану. При цьому, спостерігається краща динаміка ніж в минулому році – 10 % зростання надходження до загального фонду, з них ПДФО – 9,2 %, податок за землю – 3,8 %, і, найкращий показник в Україні, по єдиному податку – 18,5 % приросту. «Крім позитивних моментів, є над чим працювати. Нам потрібно підтягувати ПДФО та інші податки – зокрема, податок на землю. У Львівській області загальний приріст  надходжень  становить 3,8 %, по Україні – 10,7 %. Ми випереджаємо інші області лише по єдиному податку – у  нас 18,5 % приріст, а по Україні – 11,7 %», - повідомив директор департаменту фінансів Львівської ОДА Олег Демків. Проте, все ж, за розрахунками департаменту фінансів, у 2021 році загалом очікується виконання планових показників. Щодо дефіциту коштів на виплату заробітної плати, то очільник департаменту фінансів проінформував, що згідно з експертизою, проведеною департаментом, зафіксовано дефіцит коштів у місцевих бюджетах в сумі 220 млн. грн, а це на виплату заробітних плат у 25-ти територіальних громадах. Під кінець першого кварталу 2021 р. цей дефіцит ліквідовано лише на 10 млн. грн. (на 5%). Водночас, на початок 2021 р. загальна сума залишкових коштів місцевих бюджетів складала понад 600 млн. грн. «Ми ведемо діалог із Міністерством фінансів щодо наближення та перерахунку освітньої субвенції. Проте, у Мінфіні зазначають, що керівники громад повинні  підготувати розрахунки про використання  залишкових коштів, та інформацію про оптимізацію мережі закладів освіти, а також  дорожню карту щодо ліквідації дефіциту коштів», - зазначив Олег Демків. «Ми спілкувалися з народними депутатами, представниками Бюджетного комітету Верховної Ради щодо вдосконалення формули розподілу освітньої субвенції. Вважаємо її некоректною. Вона «зв’язує руки», особливо великим міським територіальним громадам. Школи не потрібно закривати! З нашого боку голова облдержадміністрації Максим Козицький підписав листи до Мінфіну, Міносвіти та до прем’єр-міністра з відповідним зверненням. Ви ж, у свою чергу, повинні дати чітку аргументацію, скільки шкіл ви можете дофінансувати», - наголосив керівникам громад та районних рад заступник голови ЛОДА Іван Собко. Довідка від департаменту фінансів Львівської ОДА: Усі територіальні громади області, окрім Оброшинської та Сокільницької, мають надмірну мережу закладів загальної середньої освіти, що є однією з основних причин дефіциту коштів на оплату праці. У цілому по області понад 10 тис. ставок педпрацівників перевищують нормативи, визначені Міністерством освіти і науки України під час розрахунку та розподілу освітньої субвенції. Приведення шкільної мережі у відповідність до чинних нормативів дозволило б зекономити з вересня поточного року понад 600 млн. гривень. Аналогічна ситуація з мережею закладів культури. У зв’язку з адміністративно-територіальною реформою, діючі районні центральні бібліотечні системи розформувались, а новостворені територіальні громади отримані у спадок філії  не встигли приєднати до вже існуючих центральних бібліотечних систем або створити нові. Це призвело до розширення мережі (кількості установ) на початок 2021 року майже утричі.